Apesar da regulamentação das apostas on-line ter entrado em vigor no Brasil em 1º de janeiro de 2025, o mercado clandestino ainda representa um grande desafio. Segundo André Gelfi, fundador e diretor do Instituto Brasileiro de Jogo Responsável (IBJR), cerca de 60% das apostas ocorrem de forma ilegal, gerando uma receita bruta superior a R$ 1 bilhão por mês sem fiscalização ou pagamento de impostos.
“O nosso principal desafio é a formalização do mercado. Há uma atividade econômica não monitorada e não tributada acontecendo, o que dificulta bastante o desenvolvimento de um setor sustentável”, afirma Gelfi.
Governo intensifica fiscalização, mas desafios persistem
Para conter as apostas ilegais, o governo federal tem adotado medidas como o bloqueio de sites sem licença. Até fevereiro de 2025, 11.555 domínios foram derrubados. “Essa medida, isoladamente, não resolve o problema, mas tem seu valor na regulação do setor”, avalia o diretor do IBJR.
Outra estratégia é restringir a publicidade apenas para empresas licenciadas, dificultando a promoção de plataformas clandestinas. Além disso, Gelfi defende um monitoramento mais rigoroso das transações financeiras, especialmente via Pix. “Se as instituições financeiras rastrearem quem está recebendo os pagamentos e por meio de quais CNPJs, conseguiremos sufocar essa informalidade”, explica.
Setor movimenta bilhões e pede mais regulamentação
Mesmo com a alta presença de apostas ilegais, o setor movimenta cerca de R$ 25 bilhões por ano no Brasil. “Trabalhamos com um número pré-regulamentação, mas o impacto econômico do setor é significativo”, destaca Gelfi.
O executivo também defende a regulamentação de outras modalidades, como cassinos e jogo do bicho. Ele argumenta que proibições raramente funcionam e que, se houver interesse social, essas atividades devem ser regulamentadas para garantir segurança e arrecadação de impostos.
O papel do IBJR no mercado de apostas
Fundado em março de 2023, o Instituto Brasileiro de Jogo Responsável representa aproximadamente 75% do setor de apostas esportivas e jogos on-line no Brasil. A entidade reúne empresas como Bet365, Betsson Group, Flutter, Kaizen Gaming, KTO Group, BetMGM, Novibet, Skill OnNet e Entain, e tem como objetivo fomentar o desenvolvimento sustentável do mercado e promover o jogo responsável.
